{"id":36138,"date":"2026-02-02T13:28:20","date_gmt":"2026-02-02T19:28:20","guid":{"rendered":"https:\/\/thepueblatimes.mx\/?p=36138"},"modified":"2026-02-02T13:44:05","modified_gmt":"2026-02-02T19:44:05","slug":"veracruz-el-estado-con-mas-metropolis-y-menos-vision-para-aprovecharlas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/thepueblatimes.mx\/index.php\/2026\/02\/02\/veracruz-el-estado-con-mas-metropolis-y-menos-vision-para-aprovecharlas\/","title":{"rendered":"Veracruz: el estado con m\u00e1s metr\u00f3polis\u2026 y menos visi\u00f3n para aprovecharlas"},"content":{"rendered":"<h3><em><strong>Veracruz es la entidad con m\u00e1s metr\u00f3polis del pa\u00eds y, parad\u00f3jicamente, una de las que no las planifica<\/strong>.<\/em><\/h3>\n<p>Por Dr. Rafael Vela Mart\u00ednez<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>M\u00e9xico ha entendido \u2014al menos en el discurso\u2014 que el desarrollo econ\u00f3mico del siglo XXI se explica desde las ciudades y, en particular, desde las <strong>zonas metropolitanas<\/strong>. Veracruz, en cambio, parece decidido a ignorar su mayor fortaleza territorial: <strong>es la entidad con m\u00e1s metr\u00f3polis del pa\u00eds y, parad\u00f3jicamente, una de las que no las planifica<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Los datos son claros. La riqueza no se genera de manera uniforme en el territorio; se concentra, se detona y se multiplica en las ciudades, especialmente en aquellas que funcionan como sistemas metropolitanos. Ah\u00ed se localizan las econom\u00edas de aglomeraci\u00f3n, la infraestructura estrat\u00e9gica, el capital humano, la innovaci\u00f3n y el empleo formal. As\u00ed crecen los pa\u00edses y las regiones que toman en serio la planeaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Veracruz tiene siete Zonas Metropolitanas, un \u00c1rea Conurbada (Acayucan) y un municipio con caracter\u00edsticas plenas de metr\u00f3poli funcional: Tuxpan. Ninguna otra entidad del pa\u00eds presenta esta configuraci\u00f3n. Solo Coahuila se aproxima, con cuatro ZM; el resto tiene tres o menos. Esta condici\u00f3n coloca a Veracruz en una <strong>posici\u00f3n estrat\u00e9gica privilegiada<\/strong> para detonar crecimiento econ\u00f3mico regional sostenido; sin embargo, como he documentado en mis libros y art\u00edculos sobre desarrollo territorial y planeaci\u00f3n metropolitana, <strong>esta ventaja nunca ha sido asumida como eje rector de la pol\u00edtica p\u00fablica<\/strong>. Veracruz se sigue planificando como si fuera un territorio rural disperso, no como el sistema urbano-metropolitano que realmente es.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Hoy, cuando los ayuntamientos elaboran sus Planes Municipales de Desarrollo, el riesgo es repetir el mismo error estructural: pensar el desarrollo municipio por municipio, sin reconocer que los procesos econ\u00f3micos, urbanos y sociales ya son metropolitanos.<\/p>\n<p>Veracruz requiere un cambio de enfoque urgente: <strong>pasar de planes municipales aislados a una planeaci\u00f3n basada en Regiones Metropolitanas (RM)<\/strong>, entendidas como verdaderas unidades de desarrollo econ\u00f3mico y territorial. Esto implica una doble estrategia clara:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Primero, <strong>consolidar el crecimiento econ\u00f3mico de las Zonas Metropolitanas<\/strong>, porque ah\u00ed se concentra el crecimiento real de la entidad, particularmente en sus siete ciudades medias de m\u00e1s de 100 mil habitantes. Segundo, <strong>expandir la din\u00e1mica econ\u00f3mica hacia los municipios perif\u00e9ricos rurales<\/strong>, una vez generadas las econom\u00edas de escala metropolitanas: pretender impulsar el desarrollo rural sin motores urbanos s\u00f3lidos no solo es t\u00e9cnicamente incorrecto; es insistir en una f\u00f3rmula que ya fracas\u00f3.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La evidencia emp\u00edrica dentro del propio Veracruz lo demuestra. La <strong>Zona Metropolitana de Orizaba<\/strong> es el caso m\u00e1s claro de que la planeaci\u00f3n territorial s\u00ed genera resultados. Desde 2008, con asesor\u00eda acad\u00e9mica y visi\u00f3n de largo plazo, Orizaba apost\u00f3 por el ordenamiento, la integraci\u00f3n urbana y el desarrollo econ\u00f3mico. En 2008 su <strong>PIB metropolitano era de 19,202.6 millones de pesos<\/strong>; para 2025 supera los <strong>94 mil millones<\/strong>. No fue suerte, fue <strong>planeaci\u00f3n<\/strong>. La ZM de Veracruz, impulsada por la expansi\u00f3n portuaria, y Poza Rica, favorecida por infraestructura estrat\u00e9gica como la autopista Tuxpan\u2013Ciudad de M\u00e9xico, confirman la misma l\u00f3gica: cuando hay inversi\u00f3n y decisiones estrat\u00e9gicas, el crecimiento llega.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El contraste es brutal. La <strong>Zona Metropolitana de Xalapa<\/strong>, capital del estado, muestra lo que ocurre cuando no se decide. En 2008 su PIB metropolitano era de <strong>65,793.2 millones de pesos<\/strong>; en 2018 apenas alcanz\u00f3 <strong>67,423.1 millones<\/strong>, y en 2025 lleg\u00f3 a <strong>67,830 millones<\/strong>. En t\u00e9rminos reales, <strong>Xalapa lleva m\u00e1s de una d\u00e9cada sin crecer<\/strong>. Coatzacoalcos enfrenta una situaci\u00f3n similar: dependencia sectorial, falta de diversificaci\u00f3n productiva y ausencia total de una estrategia metropolitana de integraci\u00f3n regional. Ambas ZM han llegado a su l\u00edmite no por falta de potencial, sino por <strong>ausencia de planeaci\u00f3n, inversi\u00f3n y gobernanza metropolitana<\/strong>. Lamentablemente las ZM de Cordoba y Minatitl\u00e1n tienen tendencias muy similares a estas dos ultimas mencionadas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A estas alturas, el problema de Veracruz ya no es falta de diagn\u00f3sticos ni de estudios. La informaci\u00f3n existe, los datos son p\u00fablicos y las experiencias exitosas est\u00e1n documentadas. Persistir en la inercia ya no es un error t\u00e9cnico: es una decisi\u00f3n pol\u00edtica. Veracruz no necesita m\u00e1s planes que nadie lee ni m\u00e1s discursos sobre desarrollo social. Necesita decisiones claras para planificar desde donde se genera la riqueza. Seguir ignorando a las Zonas Metropolitanas es condenar al estado al estancamiento permanente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Si los nuevos Planes Municipales de Desarrollo vuelven a omitir una visi\u00f3n metropolitana, si no se crean Regiones Metropolitanas como verdaderas unidades de planeaci\u00f3n territorial y si no se orienta la inversi\u00f3n p\u00fablica hacia proyectos estructurales intermunicipales, entonces habr\u00e1 que decirlo sin rodeos: Veracruz no fracas\u00f3 por falta de potencial, fracas\u00f3 por falta de visi\u00f3n y voluntad para usarlo. La historia ser\u00e1 implacable con quienes, teniendo el mapa completo, decidieron seguir caminando a ciegas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Comentarios a la siguiente direcci\u00f3n: <a href=\"mailto:rvelam_1@hotmail.com\">rvelam_1@hotmail.com<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Comem<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Veracruz es la entidad con m\u00e1s metr\u00f3polis del pa\u00eds y, parad\u00f3jicamente, una de las que no las planifica. Por Dr. Rafael Vela Mart\u00ednez &nbsp; M\u00e9xico ha entendido \u2014al menos en el discurso\u2014 que el desarrollo econ\u00f3mico del siglo XXI se explica desde las ciudades y, en particular, desde las zonas metropolitanas. 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